2027年1月2日起, 每一次请人都要先报 PERKESO. 你 准备好了吗?

01星期五辞职的 account assistant

2027年1月, 一个星期五下午. 你的 account assistant 交了辞职信.

你照以前的做法. WhatsApp 两个朋友问有没有人介绍, 在 JobStreet 放 ad, 然后跟 HR 讲: "快点找人."

到了星期三, 已经有人接了 offer.

很快. 很有效率. 但是从2027年1月2日开始, 这样做可能已经犯法.

因为现在多了一个步骤. 在放 ad 之前, 在 interview 之前, 在发 offer letter 之前, 你要先通知 PERKESO 有这个空缺.

很多 SME 老板对 Employment Insurance System (EIS) 的印象, 就是 payslip 上面扣的那一点点钱. 很少人想到, 它会管到你怎样请人. 这次的修订, 就是管到这里来了.

02改了什么: Act A1796 和新的 employment services Part

Employment Insurance System (Amendment) Act 2026 (Act A1796) 修订了 Employment Insurance System Act 2017 (Act 800). 这个修订法令在2026年9月15日刊宪.

对雇主来讲, 有三个重点.

• 名字改了. 根据 Act A1796 的 section 17(1), 原本的法令以后要读成 "Employment Insurance System and Employment Services Act 2017". 名字已经讲明方向: PERKESO 不再只是员工失业之后才发 benefit, 它现在也要做 job matching.
• 多了一个 employment services 的 Part. 新加的 sections 45A 到 45H, 让 PERKESO (法令里叫 "Organization") 负责 employment brokerage, job matching, job counselling 和 career advice. Section 45B 把 "employment brokerage" 定义为: 帮人找到合适的工作, 也帮雇主找到合适的员工.
• 管得更广. Section 45A 写明: "Notwithstanding subsection 2(2), this Part shall apply to any person." 简单讲, Act 800 原本限制适用范围的那些一般排除条款, 不会自动把你排除在这个 Part 之外.

两个生效日期. 修订法令的大部分条文, 在2026年10月1日已经生效. 至于 Act A1796 的 section 11, 也就是加入新 sections 45A 到 45H 的那一条, 在2027年1月2日生效 [P.U.(B) 391/2026].

另外, 2026年10月1日起, 离职员工的 benefit 也提高了. 根据 Employment Insurance System (Benefit and Re-Employment Placement Programme) (Amendment) Regulations 2026 [P.U.(A) 346/2026], 业界的整理显示: Early Re-employment Allowance 从剩余 Job Search Allowance 的25%提高到50%, Training Allowance 改为每天 RM30, training fee 上限提高到 RM7,000, 还有新的 RM1,000 Mobility Assistance Allowance, 给新工作地点离住家大约100公里或以上的人. 如果你处理 retrenchment, 这些值得知道. 但真正落到你桌上的, 是请人的新义务.

03第一个义务: 请人之前, 先通知 PERKESO

Section 45F(1) 原文是这样写的:

"For the purposes of employment brokerage, every employer shall notify the Organization in writing about a job vacancy or new position before the hiring of an employee to fill the job vacancy or new position."

慢慢读. 有四个重点.

1. "Every employer". 条文没有讲 "50个员工以上的雇主", 也没有讲营业额超过多少的公司. Part VIa 的条文里, 没有给 SME 任何豁免.
2. "Job vacancy or new position". 有人辞职, 你要请人顶替, 这是 job vacancy. 生意做大, 你开一个新职位, 这是 new position. 两种都包括在内.
3. "In writing". 法令要求书面通知. 但没有指定用哪一张表格, 或哪一个平台.
4. "Before the hiring". 法令没有规定要提前几天. 唯一的规定是顺序: 先通知, 后请人.

开头那个星期五辞职的故事, 就是错在这里. 星期三已经有人接 offer. 如果 PERKESO 从头到尾都不知道有这个空缺, 顺序就错了.

04第二个义务: 请到人之后, 7天内再报告

Section 45F(3) 在请人之后, 再加多一个步骤:

"Where the job vacancy or new position has been filled, the employer shall notify the Organization in writing of that fact within the period of seven days after the job vacancy or new position is filled."

所以以后每请一个人, 你都要跟 PERKESO 交代两次.

举个例子. 你的 account assistant 在2027年1月8日辞职.

1. 1月8日. 你决定请人顶替. 在放 ad, interview 或发 offer 之前, 你先书面通知 PERKESO 有这个空缺.
2. 1月8日到20日. 照常放 ad 和 interview, 用什么渠道都可以.
3. 1月20日. 新的 account assistant 接受 offer, 职位已经填补.
4. 1月27日之前. 你书面通知 PERKESO, 这个职位已经请到人.

有一个实际问题, 法令没有回答: 到底什么时候才算 "filled"? 是对方接受 offer 那天, 签合约那天, 还是第一天上班? 在 PERKESO 讲清楚之前, 比较稳妥的做法是用最早的那个日期来算.

05罚款: "最高 RM5,000" 到底是什么意思

你可能看过这样的标题: "罚款最高 RM5,000". 这句话没有错, 但这是上限, 不是起点.

Section 45F(4) 规定, 任何雇主违反 subsection (1), 即属犯罪, 一旦定罪:

• 第一次犯: 罚款不超过 RM1,000.
• 第二次犯: 罚款不超过 RM3,000.
• 第三次或以后: 罚款不超过 RM5,000.

有两个细节要注意.

罚则只连到 "请人之前" 的通知. Section 45F(4) 只提到 subsection (1). Section 45F 本身的条文, 没有把7天内的报告 (subsection (3)) 迟交列为犯罪. 业界对这一点有不同解读, 所以不要因此把7天报告当作可有可无. 它仍然是法定义务, PERKESO 也可能引用 Act 800 的其他条文.

罚款在通过之前已经降低. 2025年12月, 修正案在 Dewan Rakyat 通过的时候, 原本建议的罚款是 RM10,000, SME 团体反应很大. 2026年2月, 内阁同意修改为现在法令里的 RM1,000, RM3,000 和 RM5,000 三级.

每请一个人, 就是一个独立的义务. 一间 SME 一年请10个人, 一次都没有通知 PERKESO, 面对的可能不是一项罪, 而是10项.

06还没讲清楚的地方

法律已经定了. 但执行上的细节, 还没有全部落实. 以下是我们在留意的地方.

• 用什么渠道. 业界评论指 PERKESO 打算用 MYFutureJobs 作为空缺通知的平台. 但法令本身只写 "in writing". 在 MYFutureJobs 放职位, 是否就自动符合 section 45F(1), 目前还没有确认.
• 有没有豁免. Part VIa 没有给 SME, 个别行业或个别职位任何豁免. 有些评论提到豁免正在讨论中. 在正式刊宪之前, 当作没有豁免.
• 执法方式. 2025年12月有报道指 PERKESO 宣布了过渡期的暂缓执法. 我们没有办法从 PERKESO 的资料确认具体内容. 不要把你的合规安排, 建立在一个你还没有看到白纸黑字的暂缓期上.
• 内部调动. 法令没有讲, 用内部升职或调职来填补空缺, 需不需要通知. 这在 SME 很常见, 需要 PERKESO 给指引.

072027年1月2日之前, 你应该做什么

1. 找出你公司的 "请人起点". 一个空缺什么时候才算 "真的"? 是收到辞职信, 是主管提出要人, 还是老板批准预算? 那一刻, 就是通知 PERKESO 的起点.
2. 把 PERKESO 加进 checklist. 在 HR onboarding checklist 里, "放 ad" 之前加 "通知 PERKESO (section 45F(1))", "对方接受 offer" 之后加 "通知 PERKESO 已填补 (section 45F(3))".
3. 先注册 MYFutureJobs. 现在就开好 employer account, 不要等到有人辞职那天才来弄.
4. 保留证据. 每一次通知的确认, 截图或电邮, 都存进员工档案. 如果 PERKESO 来问, 要证明你有通知的, 是你自己.
5. 通知每一个有权请人的人. 很多 SME 其实是老板自己请人, 不是 HR. 确保每一个可以发 offer 的主管都知道顺序: 先报 PERKESO.
6. 留意最新指引. 1月之前, 留意 PERKESO 关于平台, 豁免和执法方式的公告.

08免责声明

本文为一般资讯, 根据 Employment Insurance System (Amendment) Act 2026 (Act A1796) 及截至2026年11月4日的公开评论撰写, 不构成针对任何具体情况的法律, Tax, Audit 或雇佣建议. PERKESO 日后发出的执行指引, 可能影响这些义务在实际上的应用. 行动之前, 请向 PERKESO 核实最新立场.

本文由 AI 辅助撰写, 并经持牌专业人士审阅.

09资料来源

• Employment Insurance System (Amendment) Act 2026 (Act A1796), Laws of Malaysia Online (lom.agc.gov.my): sections 1, 11 和 17, 以及 Act 800 新加的 sections 45A 到 45H
• Employment Insurance System Act 2017 (Act 800), section 2(2)
• Employment Insurance System (Benefit and Re-Employment Placement Programme) (Amendment) Regulations 2026 [P.U.(A) 346/2026]
• 生效通知 P.U.(B) 391/2026, 引自 Skrine: https://www.skrine.com/insights/alerts/october-2026/amendments-to-employment-insurance-system-legislat
• Shearn Delamore & Co, 刊于 Conventus Law, "Hiring Soon? Employers Will Need To Notify PERKESO Before Filling Vacancies": https://conventuslaw.com/report/malaysia-employment-and-industrial-relations-update-hiring-soon-employers-will-need-to-notify-perkeso-before-filling-vacancies/
• Malay Mail, 2026年3月13日, Senate passes Employment Insurance amendments: https://www.malaymail.com/news/malaysia/2026/03/13/senate-passes-employment-insurance-amendments-enabling-lump-sum-mobility-allowance-for-jobseekers/212434
• PERKESO: https://www.perkeso.gov.my